剛剛過(guò)去的2023年，我市多重困難疊加、多種風(fēng)險(xiǎn)交織，發(fā)展極為不易、歷程充滿(mǎn)艱辛。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的發(fā)展形勢(shì)，我市全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)甘肅、蘭州重要講話(huà)重要指示批示精神，按照省委、省政府和市委的部署要求，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全力實(shí)施強(qiáng)省會(huì)行動(dòng)，加快建設(shè)新時(shí)代美麗蘭州，實(shí)干當(dāng)先、奮勇?tīng)?zhēng)先，推動(dòng)全市高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)取得新成效。
面對(duì)多重困難相互交織、多重挑戰(zhàn)集中顯現(xiàn)，全市上下事不畏難、行不避艱，以敢為人先的銳氣、打破常規(guī)的勇氣、跳起摸高的志氣，知難而進(jìn)、負(fù)重前行，實(shí)施了一批批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，破解了一個(gè)個(gè)發(fā)展難題，辦成了一件件民生實(shí)事，穩(wěn)的基礎(chǔ)更加牢固，進(jìn)的態(tài)勢(shì)積極向好，蘭州發(fā)展邁出了堅(jiān)實(shí)而有力的一步。
2023年
全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“六大關(guān)鍵詞”
【關(guān)鍵詞】
新機(jī)遇
這一年，我市迎來(lái)了發(fā)展新機(jī)遇。在省委、省政府的殷切關(guān)懷下，我市積極爭(zhēng)取省上出臺(tái)強(qiáng)省會(huì)行動(dòng)實(shí)施方案和35項(xiàng)配套支持政策措施，獲每年25億元“真金白銀”，對(duì)接做好省市干部雙向掛職，先后與66家省直部門(mén)、兄弟市州、省屬企事業(yè)單位和中央在蘭企業(yè)簽署強(qiáng)省會(huì)合作協(xié)議，在政策享受、資金分配、項(xiàng)目建設(shè)上得到頂格支持。
【關(guān)鍵詞】
項(xiàng)目為王
這一年，我市牽住了發(fā)展“牛鼻子”。我市樹(shù)牢“項(xiàng)目為王”理念，扎實(shí)開(kāi)展項(xiàng)目“雙進(jìn)”大會(huì)戰(zhàn)，堅(jiān)定不移以“項(xiàng)目重塑、流程再造”抓推進(jìn)，全年實(shí)施項(xiàng)目1409個(gè)，完成投資1230億元，有效助力促投資、擴(kuò)內(nèi)需；科學(xué)精準(zhǔn)以“理性招商、大膽引資”抓引進(jìn)，創(chuàng)新組建10個(gè)區(qū)域駐點(diǎn)招商中心，完成省外項(xiàng)目到位資金1102.7億元、增長(zhǎng)20.7%，項(xiàng)目“雙進(jìn)”為全市高質(zhì)量發(fā)展注入了新動(dòng)力。
【關(guān)鍵詞】
新平臺(tái)
這一年，我市爭(zhēng)取了一批新平臺(tái)。我市主動(dòng)“跑部進(jìn)京”“跑省進(jìn)廳”，全力爭(zhēng)取到國(guó)家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈支持城市、首批中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市等政策平臺(tái)，推動(dòng)蘭州入選國(guó)家現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點(diǎn)城市，成功創(chuàng)建全國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)示范城市和國(guó)家食品安全示范城市，全年向上爭(zhēng)取資金183.21億元，積蓄了動(dòng)能后勁，增強(qiáng)了發(fā)展預(yù)期。
【關(guān)鍵詞】
直面困難
這一年，我市啃下了不少“硬骨頭”。我市堅(jiān)持“新官理舊賬”，以堅(jiān)若磐石的決心和勇氣，直面困難攻堅(jiān)解決了“六大六小”歷史遺留問(wèn)題和“半拉子”工程，軌道交通2號(hào)線(xiàn)、北濱河路西延線(xiàn)和聯(lián)絡(luò)線(xiàn)、沈家坡至阿干鎮(zhèn)公路、白塔山段交通綜合提升改造、西關(guān)十字人車(chē)分離、海關(guān)十字人車(chē)分離等工程建成投用，中通道高速公路項(xiàng)目復(fù)工重啟。
【關(guān)鍵詞】
消費(fèi)大市場(chǎng)
這一年，我市激活了消費(fèi)大市場(chǎng)。我市多措并舉促進(jìn)消費(fèi)復(fù)蘇，建成投運(yùn)萬(wàn)象城、萬(wàn)達(dá)茂、吾悅廣場(chǎng)等商業(yè)綜合體，適時(shí)推出規(guī)范外擺經(jīng)營(yíng)、發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)、繁榮演藝市場(chǎng)等一批利好措施，點(diǎn)旺城市“煙火氣”，打造黃河特色I(xiàn)P，旅游接待人數(shù)創(chuàng)歷史新高，全年接待游客8699.8萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入644.13億元，分別是2022年的1.97倍和3.34倍，蘭州旅游火爆出圈，“黃河之濱也很美”金字招牌叫響全國(guó)。
【關(guān)鍵詞】
安全穩(wěn)定
這一年，我市保障了安全和穩(wěn)定。我市制定實(shí)施“1+6”一攬子化債落地方案，獲批建制地區(qū)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解試點(diǎn)城市，有序推進(jìn)市屬?lài)?guó)有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解和信用修復(fù)，維護(hù)了區(qū)域金融環(huán)境總體穩(wěn)定。深入踐行“四下基層”要求，面對(duì)面開(kāi)展“大接訪(fǎng)”，登上門(mén)主動(dòng)“訪(fǎng)民問(wèn)暖”，零距離聽(tīng)民聲、察民情、解民憂(yōu)，走好新時(shí)代群眾路線(xiàn)，在為民惠民中體現(xiàn)政府溫度。
2023年
全市八個(gè)方面工作取得新成效
成效一
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)
2023年，我市全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走出低谷、穩(wěn)中有進(jìn)。堅(jiān)持一二三產(chǎn)協(xié)同發(fā)力，制定實(shí)施促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)、推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等措施，持續(xù)完善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度、重大項(xiàng)目推進(jìn)、重點(diǎn)工作包抓等機(jī)制，全力穩(wěn)住了基本盤(pán)、托起了發(fā)展盤(pán)。
從數(shù)據(jù)看變化：預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值3477億元、增長(zhǎng)4.2%，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值68億元、增長(zhǎng)5%，第二產(chǎn)業(yè)增加值1109億元、增長(zhǎng)0.3%，第三產(chǎn)業(yè)增加值2300億元、增長(zhǎng)6.5%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額1774億元、增長(zhǎng)11%。一般公共預(yù)算收入255.33億元、增長(zhǎng)15.54%；堅(jiān)決扛牢糧食安全政治責(zé)任，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田7.91萬(wàn)畝，整治撂荒地17.5萬(wàn)畝，全年糧食產(chǎn)量達(dá)到34.4萬(wàn)噸；高新區(qū)入圍國(guó)家級(jí)綠色工業(yè)園區(qū)，躋身中國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力50強(qiáng)；蘭州新區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極作用不斷增強(qiáng)，生產(chǎn)總值增速分別達(dá)到11%、5.5%、7%，有力支撐了全市發(fā)展。
成效二
發(fā)展動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)
2023年，我市遠(yuǎn)謀近施抓項(xiàng)目、抓引資，發(fā)展動(dòng)能加速集聚、持續(xù)增強(qiáng)。實(shí)行項(xiàng)目重塑、流程再造若干措施，聚焦重點(diǎn)項(xiàng)目全力開(kāi)展“百日攻堅(jiān)”，國(guó)家西北應(yīng)急救援中心等752個(gè)新建項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，中川國(guó)際機(jī)場(chǎng)三期等657個(gè)續(xù)建項(xiàng)目順利推進(jìn)。
從數(shù)據(jù)看變化：向上爭(zhēng)取中央和省級(jí)預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目125個(gè)、資金19.81億元，發(fā)行地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目89個(gè)、額度91.11億元；大力開(kāi)展“引大引強(qiáng)引頭部”行動(dòng)，聚焦先進(jìn)石化、裝備制造、生物醫(yī)藥等15條支柱和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商；新引進(jìn)寶鎂西鐵高品質(zhì)硅鐵合金、抖音體驗(yàn)平臺(tái)和區(qū)域結(jié)算中心等項(xiàng)目333個(gè)、投資總額1404.83億元，新招引字節(jié)跳動(dòng)、科大訊飛等“四個(gè)500強(qiáng)”和上市公司17家；承辦2023中國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展對(duì)接活動(dòng)，簽約綠色化工、新能源、新材料等項(xiàng)目52個(gè)，投資總額351.06億元；承辦第二十九屆蘭洽會(huì)，簽約“大好高”項(xiàng)目117個(gè)、投資總額893.45億元，已開(kāi)工建設(shè)93個(gè)、開(kāi)工率79.48%。
成效三
城鄉(xiāng)建設(shè)齊頭并進(jìn)
2023年，我市堅(jiān)持不懈促融合、提品質(zhì)，城鄉(xiāng)建設(shè)一體推進(jìn)、齊頭并進(jìn)。國(guó)土空間總體規(guī)劃上報(bào)國(guó)務(wù)院待批，中心城區(qū)國(guó)土空間詳細(xì)規(guī)劃及重點(diǎn)區(qū)域城市設(shè)計(jì)循序啟動(dòng)。編制實(shí)施《綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃》和《重振蘭州樞紐行動(dòng)方案》，開(kāi)展綜合交通大會(huì)戰(zhàn)，加快構(gòu)建“內(nèi)暢外聯(lián)、立體多元、綠色智慧”現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系。
從數(shù)據(jù)看變化：打通疏解路7條，新增公共停車(chē)泊位5000個(gè)，新開(kāi)通公交線(xiàn)路6條，南繞城高速金城南收費(fèi)站出入口投入使用；城區(qū)雨污分流、供熱分戶(hù)改造穩(wěn)步推進(jìn)，新建改造市政管道210.7公里，消除主城區(qū)積水點(diǎn)17處；開(kāi)工改造老舊小區(qū)288個(gè)，加裝電梯410部；建成棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目10個(gè)、入住新居群眾1.16萬(wàn)戶(hù)；加力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，用好“一鍵報(bào)貧”機(jī)制，返貧風(fēng)險(xiǎn)消除率達(dá)66.7%；爭(zhēng)取各類(lèi)幫扶資金8.93億元、聯(lián)帶農(nóng)戶(hù)24.34萬(wàn)戶(hù)；學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，在661個(gè)行政村開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)，全域整治“三邊三線(xiàn)”環(huán)境問(wèn)題；扎實(shí)推進(jìn)41個(gè)省級(jí)鄉(xiāng)村建設(shè)示范村和30個(gè)市級(jí)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，成功創(chuàng)建省級(jí)和美鄉(xiāng)村7個(gè)。
成效四
發(fā)展動(dòng)力活力不斷釋放
2023年，我市堅(jiān)定不移疏堵點(diǎn)、破難點(diǎn)，動(dòng)力活力有效激發(fā)、不斷釋放。打好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)，落實(shí)“包抓聯(lián)”“六必訪(fǎng)”制度，創(chuàng)新實(shí)行“六個(gè)通辦”，156項(xiàng)高頻政務(wù)事項(xiàng)集成辦理，“清蘭交易”“蘭稅捷辦”等典型經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣。著力推動(dòng)數(shù)字政府建設(shè)，建成國(guó)家數(shù)據(jù)直達(dá)基層試點(diǎn)項(xiàng)目，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)辦率達(dá)100%，蘭州入選住建部工程建設(shè)項(xiàng)目全生命周期數(shù)字化管理改革試點(diǎn)城市。深度融入共建“一帶一路”和蘭西城市群建設(shè)，與西寧等市州簽署蘭西城市群生態(tài)建設(shè)戰(zhàn)略合作協(xié)議，與白銀等市州簽訂“一核三帶”城市合作區(qū)域協(xié)同發(fā)展框架協(xié)議。
從數(shù)據(jù)看變化：新開(kāi)辟?lài)?guó)際貨運(yùn)包機(jī)航線(xiàn)3條，開(kāi)通第五航權(quán)航線(xiàn)2條；全年發(fā)運(yùn)“蘭州號(hào)”國(guó)際貨運(yùn)班列423列，貨值63.52億元；新設(shè)外商投資企業(yè)12家，實(shí)際利用外資8453萬(wàn)美元；大力實(shí)施“大學(xué)生留蘭倍增計(jì)劃”，儲(chǔ)備引進(jìn)高層次專(zhuān)家人才350名，引才數(shù)量創(chuàng)歷史新高；新認(rèn)定“專(zhuān)精特新”及小巨人企業(yè)77戶(hù)，入庫(kù)科技型中小企業(yè)1171家。
成效五
生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提升
2023年，我市毫不放松重保護(hù)、筑底色，生態(tài)環(huán)境整體向好、質(zhì)量提升。堅(jiān)定扛牢“先發(fā)力、帶好頭”政治責(zé)任，全面整改中央、省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察和國(guó)家黃河流域生態(tài)環(huán)境警示片反饋問(wèn)題。加強(qiáng)河湖長(zhǎng)常態(tài)巡查履職，建成宛川河、湟水流域綜合治理項(xiàng)目，依法清理黃河干流城區(qū)段躉船17艘，協(xié)同整治入河排污口，黃河干支流國(guó)省控?cái)嗝嫠|(zhì)100%達(dá)標(biāo)。
從數(shù)據(jù)看變化：建成“無(wú)廢城市”項(xiàng)目29個(gè)，受污染耕地安全利用率100%；“三北”六期等重大生態(tài)工程加快實(shí)施，國(guó)儲(chǔ)林一期項(xiàng)目推進(jìn)建設(shè)，完成營(yíng)造林26.04萬(wàn)畝、退化草原修復(fù)2.7萬(wàn)畝；打造精品園林街區(qū)10條，創(chuàng)建星級(jí)公園4個(gè)，新增改造城市綠地89.2公頃；嚴(yán)格落實(shí)能耗“雙控”，有序開(kāi)展“兩高”處置，扎實(shí)推進(jìn)氣候投融資試點(diǎn)建設(shè)，11個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目獲得授信289.3億元。
成效六
民生福祉穩(wěn)步增進(jìn)
2023年，我市用心用力辦實(shí)事、解難題，民生福祉穩(wěn)步增進(jìn)、再上臺(tái)階。聚焦群眾“急難愁盼”，持續(xù)加大民生投入，高質(zhì)量辦結(jié)省市為民實(shí)事。扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)示范城市建設(shè)，促進(jìn)高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)8.2萬(wàn)人。
從數(shù)據(jù)看變化：預(yù)計(jì)城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到48220元和18638元、增長(zhǎng)6.5%和8.5%；職工門(mén)診共濟(jì)政策平穩(wěn)落地，報(bào)銷(xiāo)醫(yī)藥費(fèi)用5.12億元；居民大病救助、低收入人口參保救助政策深入實(shí)施，落實(shí)資金1.4億元；積極推進(jìn)“結(jié)對(duì)幫扶·愛(ài)心甘肅”工程，摸排結(jié)對(duì)關(guān)愛(ài)對(duì)象1.4萬(wàn)多人，幫辦實(shí)事4.88萬(wàn)件。
成效七
創(chuàng)安創(chuàng)穩(wěn)成效顯著
2023年，我市堅(jiān)守底線(xiàn)防風(fēng)險(xiǎn)、保安全，創(chuàng)安創(chuàng)穩(wěn)扎實(shí)推進(jìn)、成效顯著。抓緊抓實(shí)經(jīng)濟(jì)和平安“兩張報(bào)表”，施行全國(guó)首部城市安全地方性法規(guī)《蘭州市城市安全發(fā)展條例》。扎實(shí)做好“保交樓”工作，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)元森地產(chǎn)等遺留問(wèn)題處置，持續(xù)化解國(guó)有土地上已售城鎮(zhèn)住宅歷史遺留“登記難”問(wèn)題，累計(jì)辦理首次登記31.3萬(wàn)套、登記率97.3%。
從數(shù)據(jù)看變化：認(rèn)真做好信訪(fǎng)工作，主動(dòng)接訪(fǎng)662批3108人次，“事心雙解”化解重點(diǎn)信訪(fǎng)事項(xiàng)705件；調(diào)處群眾矛盾糾紛1.3萬(wàn)多件；落實(shí)臨災(zāi)預(yù)警與應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，救助受災(zāi)困難群眾5.78萬(wàn)人；嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，聚力攻堅(jiān)電詐打防治理、受案連續(xù)30個(gè)月下降；新建智慧安防小區(qū)305個(gè)；全力馳援積石山災(zāi)區(qū)，籌集調(diào)運(yùn)御寒物資和生活急需物資3112車(chē)、活動(dòng)板房7620間，捐贈(zèng)款物3163.2萬(wàn)元，傾力支援災(zāi)區(qū)群眾渡過(guò)難關(guān)。
成效八
政府自身建設(shè)有力提升
2023年，全市政府系統(tǒng)刀刃向內(nèi)轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能，自身建設(shè)有力提升、全面加強(qiáng)。認(rèn)真開(kāi)展主題教育，引導(dǎo)政府系統(tǒng)干部深入一線(xiàn)調(diào)查研究、現(xiàn)場(chǎng)辦公，主動(dòng)當(dāng)好服務(wù)企業(yè)群眾最賣(mài)力的“施工隊(duì)長(zhǎng)”和最用心的“店小二”。嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，執(zhí)行政治要件閉環(huán)落實(shí)機(jī)制。扎實(shí)開(kāi)展“三抓三促”行動(dòng)，省“三抓三促”辦交辦的重大項(xiàng)目遺留問(wèn)題按期辦結(jié)、全部銷(xiāo)號(hào)。
從數(shù)據(jù)看變化：強(qiáng)化法治政府建設(shè)，自覺(jué)接受市人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、市政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦結(jié)市人大代表意見(jiàn)建議272件、政協(xié)提案409件，提請(qǐng)審議地方性法規(guī)2件，制定修訂政府規(guī)章5件、廢止6件；深化精文簡(jiǎn)會(huì)和基層減負(fù)，全市性會(huì)議同比減少9.5%，市級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)應(yīng)壓盡壓。
□蘭州日?qǐng)?bào)社全媒體記者魏奇峰